Коррупция в строительстве

«По многочисленным просьбам трудящихся» (Вячеслав, Лена), посвящается статья: «Коррупция в строительстве». Тема интересная, вечная. Мы так привыкли к воровству и безалаберности наших строителей, что это давно нас перестало удивлять и вызывать чувство гнева, а вызывает лишь лёгкую иронию и разочарование. Затронем тему коррупции ни столько в связке со строительством, сколько в контексте с «болью» нашего времени – брошенным, забытым, незавершенным строительством. Кто виноват, что повсеместно, в любом городе Украины стоят многочисленные скелеты никому не нужных домов и административных зданий? Почему такие гигантские средства потрачены впустую? Как такое могло произойти, что десятки тысяч обманутых вкладчиков потеряли всякую надежду на вселение в квартиру и веру в возврат денег? Некое горе общества и глобальная проблема современного зодчества. В чём парадокс, виновата ли в этом сплошная коррупция и мировой финансовый кризис?

Масштабность недостроев Украины в цифрах. По оценкам Министерства регионального развития и строительства Украины на 1 января 2013 года в стране насчитывалось около 16,1 тысяч объектов незавершенного строительства. Из них на 10,1 тысячах работы были временно приостановлены либо «заморожены» полностью, а 6 тысяч подпадают под градацию объектов, которые могут быть снесены по причинам технического несоответствия или нецелесообразности дальнейшего строительства. На объекты незавершенного строительства были потрачены средства в сумме 262 млрд. гривен, а на их достройку необходимо ещё потратить около 240 млрд. гривен. Более 2000 «замороженных» и приостановленных строек — многоквартирные дома, это 200 тысяч квартир или 15 млн. кв. метров жилья.

И если в «России две беды — дураки и дороги», то у незавершенного строительства четыре: афёра, коррупция, кризис и мошенничество.

Афёра

По мнению заместителя главы Комитета Верховной Рады по вопросам градостроения, ЖКХ и региональной политики Игоря Лысова: «Недострои из-за афер — не такое уж массовое явление, единичные случаи. В столице спорных объектов, связанных с мошенничеством, — 46. Это не столь катастрофичное число, десятая часть всего незавершенного строительства Киева». Его слова полностью совпадают с формулой 10% на 80% на 10%. Где десять процентов — патологично честные люди, которые никогда ничего не возьмут. И если так получилось, что кошелёк нашелся, то целый день бегать будут, хозяина искать. Под восемьдесят процентов попадает большинство людей планеты, соответственно и львиная доля строительных компаний Украины. Здесь применим принцип: «Чем тверже масло — мягче хлеб, чем твёрже хлеб, тем мягче масло. Правило Тиссена». Есть контроль со стороны государства и служб безопасности — мало к рукам прилипает, нет контроля – в точности наоборот. Ну, а последние десять, это патологичные аферисты (т.е. наш случай), воруют всегда и везде. Компании-однодневки, созданные не для строительства, а для быстрого и лёгкого обогащения. Как гласит крылатая фраза Глеба Жеглова из советского кинофильма «Место встречи изменить нельзя» — «Вор должен сидеть в тюрьме».

Коррупция

Итак, Коррупция — термин, обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий, доверенных ему прав и возможностей в целях личной выгоды. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству и относятся к категории преступлений против государственной власти. Эта статья закона применима не столько к строителям, сколько к чиновникам различных уровней. Именно они допускают к строительным площадкам и сетям жизнеобеспечения. И здесь строитель преподносит себя, как жертву. По мнению застройщиков от 3 до 10 процентов от стоимости строительных работ уходит на «решение» именно этих вопросов. Но так ли это? По мнению самих чиновников, основная задача любого строителя правдами — неправдами получить землю под строительным пятном, «бросить шапку» и как можно быстрее начать вкапываться. Понимание технических возможностей, необходимых объёмов (газ, вода, стоки, электроэнергия) и стоимости их подвода приходит к строителю не сразу. А дом со своими придомовыми дорогами, архитектурой и коммуникациями должен полностью вписаться в инфраструктуру города. Нередко городские власти сами постфактум и с явными нарушениями вынуждены помогать строителям выходить из трудного положения. Легко строителям списывать растрату денег на коррупцию. Главное, никак не проверишь. Не хочу оправдывать чиновников, но и застройщику не помешал бы более взвешенный, комплексный подход к делу и взаимопонимание с властями города.

Кризис

«Массовая „заморозка“ строительства — отнюдь не изобретение новейшей истории. Всякий серьезный кризис, в первую очередь, бьет по долгосрочным проектам. Кроме того, на кризис удобно списываются все иные проблемы, в которых виноваты сами застройщики: неоправданно высокий процент кредитных средств, вложенных в возведение дома и начало строительства без достаточного финансирования. Вышеперечисленных причин достаточно, чтобы при нестабильной финансовой ситуации строительный рынок замер. В большинстве случаев недострои появляются из-за переоценки своих возможностей и низкой правовой грамотности населения» — высказался президент Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам Алексей Гончарук.

Мошенничество

Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Сами строители на эту тему предпочитают не говорить. Строительные компании бывают всякие — разные, и подход к делу разный. И обобщать их, ставить ярлыки — не совсем справедливо, как и перекладывать проблемы одного застройщика на всю строительную отрасль. Что их всех объединяет, так это вполне естественное желание заработать. Хорошо!!! Допустим, происходит успешная продажа квартир. Появляется избыточный ресурс и деньги аккумулируются на «стабилизационных» счетах. У собственника компании сразу появляется соблазн купить жене Range Rover и оплатить учёбу дочери в Англии. Годы идут, и на 80 процентах готовности дома строительство останавливается, либо все квартиры проданы, либо перестают покупать из-за проблем с репутацией, либо кризис. А деньги со счетов возвращать так не хочется, как и продавать Range Rover. «Берешь — чужие, отдаёшь — свои». Да и недостаточно будет этих средств, для погашения всех неоплаченных счетов. Где она? Эта тонкая грань между заработком и мошенничеством (присвоением)? А инвестор? Инвестор паникует, плакатом машет, власть будоражит. А потом? Потом «Охота на ведьм», нервотрёпка и суды со своими решениями «о лишении имущественных прав». «Территориальные отделения комитета совместно с органами местного самоуправления, специалистами, представителями общественных организаций и инвесторами строительства должны тщательно проверить каждый объект незавершенного жилищного строительства. Если где-то есть факты кражи денег инвесторов или сомнительные схемы финансирования, привлекать правоохранительные органы», — заявил Голова Антимонопольного комитета Украины Василий Цушко.

Выводы

«В чём основная причина незавершенного строительства?» Ответа на вопрос, так и нет. Видно, всего и по немногу. В народе это называется — безответственность исполнителей и попустительство государства. Возникают вопросы:

Что делать с тем, что уже построили? Бетон и металл имеют свойства ржаветь и разрушаться в незащищенном состоянии. В скелеты строек вложены миллиарды гривен, ещё нужны миллиарды, чтобы их снести и утилизировать. Зачем? Мы что, самые богатые в мире? Пусть стоят до лучших времён, глаз радуют. Народ возбужден до предела. В моду (привычку) вошло, дома нет, строительства нет, а инициативная группа и сайт для эффективной борьбы со строителем — есть. Это что, война такая? Что народу больше заняться нечем? Где защита государства и городских властей? Или все средства и силы брошены на политическое противостояние?

А что делать? Ограничивать! Вводить государственное регулирование в строительную отрасль. Поддержать инициативы Конфедерации строителей Украины (зонирование территорий, сокращение сроков землеотвода и т.д.) Не допускать строителей к земле без полного комплекта разрешительной документации. Как в Японии: «Два года проектируем, один год строимся». Ввести ограничение на продажу квартир до ввода в эксплуатацию, или до определённой стадии готовности дома. Не допускать к строительству без наличия на счетах необходимых для строительства сумм. Пусть остаются сильнейшие, а слабые уходят. «Нет денег — не стройся». Тогда и строителям дышать станет легче, а «долгостроев» меньше. Удачи вам, коллеги!